建立集權(quán)統(tǒng)一國家:
1、政治上:
建立專制主義中央集權(quán)制度:
(1)內(nèi)容:①確立皇帝制度;②中央設(shè)三公九卿;(三公名稱及職責(zé)) ③地方實(shí)施郡縣制度 。
(2)特點(diǎn):①皇權(quán)至上,具有獨(dú)斷性和隨意性;②地方絕對(duì)服從中央,沒有獨(dú)立性;(“強(qiáng)干弱枝”) ③皇帝直接任免主要官吏。
(3)影響:①鞏固統(tǒng)一;②加強(qiáng)了對(duì)人民統(tǒng)治,惡化了人民的處境。
2、軍事上:
南征百越、北擊匈奴,興修靈渠、修筑長城。
意義:拓展了疆土,促進(jìn)了中國統(tǒng)一多民族國家的基本形成。
3、文化上:
統(tǒng)一文字(以秦小篆為準(zhǔn));以法為教,以吏為師。
4、經(jīng)濟(jì)上:
、俳y(tǒng)一度量衡制度;
、诮y(tǒng)一貨幣(圓形方孔半兩錢) 。
5、交通上:
統(tǒng)一車軌、馳道,修筑以咸陽為中心的水陸交通網(wǎng) (馳道、直道、靈渠)
意義:
①有利于鞏固統(tǒng)一;
②有利于經(jīng)濟(jì)、文化的交流和發(fā)展。
秦統(tǒng)一的意義:
1、秦始皇統(tǒng)一六國,開創(chuàng)了我國歷史新局面,秦的統(tǒng)一及鞏固統(tǒng)一的措施對(duì)我國歷史產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,對(duì)我國多民族國家的形成及中華民族的發(fā)展,做出了積極貢獻(xiàn)。
2、自秦統(tǒng)一以后,統(tǒng)一成了歷史發(fā)展的主流。
3、秦始皇順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流,完成統(tǒng)一大業(yè),功不可沒。
秦朝時(shí)的匈奴:
匈奴是古代中國北方的游牧部族,又稱胡,秦初,分布在陰山南北地區(qū)。匈奴人以畜牧為主,畜有羊、牛、馬、騾、驢和駱駝等。匈奴人住氈帳(古曰穹廬),飲乳及馬乳酒,衣皮革,過著逐水草而遷徙的生活。匈奴的社會(huì)組織以部落聯(lián)盟為主,聯(lián)盟的首領(lǐng)稱為“單于”。公元前3世紀(jì)末以后,匈奴征服鄰近各族,統(tǒng)一蒙古高原,游牧的國家政權(quán)機(jī)構(gòu)逐步形成。單于以下,高級(jí)官吏依次有左、右賢王,左、右谷蠡王,左、右大將,左、右大都尉,左、右大當(dāng)戶等,主管軍政,均由單于子弟、本部落貴族擔(dān)任,而且是世襲的。
秦漢之際,我國大部分地區(qū)統(tǒng)一之后,我國北部的游牧民族也在匈奴的名稱下統(tǒng)一起來。匈奴和秦朝這兩大勢力,一方掌握在以“馬上戰(zhàn)斗為國”的奴隸主手里,一方掌握在無時(shí)不想擴(kuò)大統(tǒng)治范圍的封建主手里,他們之間的矛盾和斗爭也就不可避免了。
秦統(tǒng)一以后,便派兵北逐匈奴,南取南越之地。秦始皇三十三年,即公元前214年,派蒙恬率軍30萬北擊匈奴,奪取河南地(今內(nèi)蒙古河套地區(qū)),重置九原郡(今內(nèi)蒙古包頭市西),連接秦、趙、燕舊日長城并重加修筑。三十六年,又遷3萬戶墾殖北河(今內(nèi)蒙古杭錦旗一帶)、榆中(今河套東部),以防匈奴南下。秦二世元年(公元前209年),匈奴頭曼單于趁中原動(dòng)蕩之機(jī),收復(fù)河南地;頭曼的兒子冒頓單于殺父自立時(shí),匈奴已有控弓之士30萬。于是匈奴西破月氏,東擊東胡,北服丁零,南并樓煩、白羊,并在楚漢相爭之際,屢次南下。
秦朝的官制:
與中央集權(quán)相適應(yīng),秦朝創(chuàng)立了一套新的官僚體制。除了皇帝之外,中央最重要的官職是丞相、太尉、御史大夫。丞相是秦朝獨(dú)創(chuàng)的官名,“相”,是百官之長的意思,“丞”字本身有輔佐之意,同時(shí)與“承”字相通,有承受之意。《史記·秦本紀(jì)》寫道:丞者,承也;相,助也。丞相的地位雖然堪稱“一人之下,萬人之上”,但它更重要的使命是,上承天子的命令,掌金印,佩紫綬,協(xié)助皇帝處理全國政務(wù)。丞相制度的設(shè)立,完成了戰(zhàn)國以來政治制度方面的重要轉(zhuǎn)變:首先徹底廢除了“世卿世祿”制和宗法制;其次權(quán)力更加集中。丞相的權(quán)力雖然很大,但是相權(quán)有一個(gè)重要前提,就是必須“承天子”,也就是絕對(duì)服從天子的意旨。這樣,丞相不是作為皇權(quán)的對(duì)立物而出現(xiàn)的,而是作為皇權(quán)的一部分出現(xiàn)的。丞相制度加強(qiáng)了皇權(quán)。
太尉協(xié)助皇帝管理全國軍事事務(wù),這樣可使全國軍隊(duì)有一個(gè)統(tǒng)一的指揮,由具有杰出軍事才能的將領(lǐng)擔(dān)任太尉,并直接向皇帝負(fù)責(zé)。太尉是武官之長,但是調(diào)兵遣將的權(quán)力則完全操縱在皇帝的手中,發(fā)兵時(shí),由皇帝親臨指派大將率兵。秦朝以銅虎符發(fā)兵,虎符剖半,右半由皇帝掌握,左半在領(lǐng)兵者之手,左右合符,才能調(diào)動(dòng)軍隊(duì)。所以秦朝時(shí)的太尉,實(shí)際上沒有發(fā)揮什么特別的作用,只是在平時(shí)對(duì)軍隊(duì)進(jìn)行管理和操練。
御史大夫相當(dāng)于副丞相,有權(quán)監(jiān)察百官,并隨時(shí)向皇帝稟奏、進(jìn)諫,參與機(jī)要,其權(quán)勢絕無超越皇權(quán)之虞。凡丞相有權(quán)處理之事,御史大夫均可以過問,而御史大夫所行之權(quán),則丞相不一定有。丞相、太尉、御史大夫之間互不統(tǒng)屬,都對(duì)皇帝負(fù)責(zé),最后決斷只能歸皇帝。
郡縣制:
郡縣制是繼中國古代宗法分封制之后出現(xiàn)的以郡統(tǒng)縣的兩級(jí)地方行政制度,它形成于戰(zhàn)國時(shí)期,郡縣都屬于國君。但戰(zhàn)國時(shí)期各國領(lǐng)土只有一部分是郡縣的轄地,另一部分則是封君的封邑。秦朝廢除封邑制,將郡縣制普遍推行于全國。郡之長官為守,縣之長官為令、長。郡守的職責(zé)是掌管一郡的民政和軍事,令、長的職責(zé)是掌管一縣的治安、刑訟及賦斂徭役等事務(wù)。
郡縣制確立后,中央通過考課和監(jiān)察來加強(qiáng)對(duì)地方政權(quán)的控制,有功者可受獎(jiǎng)賞或升遷,有過者輕則貶秩,重則罷官、服刑。由于自上而下的層層監(jiān)督,使得中央政令能較為順利地貫徹到基層,保證了政令的劃一性?たh制代替分封制,也就是從地方分權(quán)演進(jìn)為干強(qiáng)枝弱的中央集權(quán)制,為后來兩千年的地方行政體制奠定了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。