郡縣制含義：
指對(duì)古代中央集權(quán)體制下，郡、縣二級(jí)政權(quán)的地方行政制度（類似于現(xiàn)在的行政區(qū)劃）。起源于周朝，起初是封建制的補(bǔ)充，后經(jīng)過(guò)秦漢發(fā)展，取代封建制成為主要體制。亞洲其他國(guó)家也從中國(guó)學(xué)習(xí)了該體制，如日本、朝鮮。
分封制和郡縣制的比較：
分封制、郡縣制與行省制的比較：
1、相同點(diǎn)：
�。�1）都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度；
�。�2）目的都是鞏固統(tǒng)治；
�。�3）結(jié)果都產(chǎn)生了一定的積極影響；
�。�4）對(duì)后世都產(chǎn)生了重大影響。
2、不同點(diǎn)：
�。�1）時(shí)代：分封制產(chǎn)生與奴隸社會(huì)，盛行于西周；郡縣制與行省制都產(chǎn)生于封建社會(huì)，郡縣制幾乎盛行于整個(gè)封建社會(huì)，行省制確立并盛行于元朝。
�。�2）地方與中央的制約關(guān)系及其地方權(quán)力的大小：在分封制下，被封者的爵位和領(lǐng)地等都是世襲的。他們雖然對(duì)上承擔(dān)一定的義務(wù)，但獨(dú)立性很大，實(shí)際上是一個(gè)獨(dú)立的王國(guó)。在中央政權(quán)力量衰弱的時(shí)候，被分封者就稱霸一方，形成割據(jù)稱雄的局面。在郡縣制下，郡、縣長(zhǎng)官都是由君主任命，可以隨時(shí)撤換或調(diào)動(dòng)，郡、縣兩級(jí)政府都是中央的派出機(jī)構(gòu)，權(quán)力集中于君主一人手中�？�、縣兩級(jí)的官員按能力選任，破了貴族制下的血緣聯(lián)系。對(duì)居民管理主要按地域劃分，進(jìn)一步清除了氏族制殘余。行省是地方最高行政機(jī)構(gòu)，其行政長(zhǎng)官直屬中書(shū)省。
�。�3）作用與影響：分封制雖在一定時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生了一些積極作用，但長(zhǎng)期以來(lái)破壞了國(guó)家統(tǒng)一和社會(huì)安定；郡縣制與行省制不僅在當(dāng)時(shí)有效地加強(qiáng)了中央集權(quán)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一，而且經(jīng)過(guò)后世的發(fā)展、完善，積極作用愈益明顯。
郡縣制的全面推行：
1．由來(lái)：
(1)郡縣制度是春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期以來(lái)逐步形成的地方行政制度。
(2)春秋時(shí)期，一些諸侯國(guó)在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。
(3)秦統(tǒng)一后，秦始皇采納李斯的建議，在全國(guó)范圍內(nèi)推行郡縣制。
2．內(nèi)容：
(1)行政區(qū)劃：
①秦始皇把全國(guó)分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分若干縣。
�、诳h以下設(shè)鄉(xiāng)、里等基層行政機(jī)構(gòu)。
(2)官僚機(jī)構(gòu)：
�、倏な厥强さ淖罡咝姓L(zhǎng)官，對(duì)上承受中央命令，對(duì)下督責(zé)所屬各縣�？な囟ㄆ谙蜇┫鄥R報(bào)工作。
�、诳h的長(zhǎng)官稱縣令或縣長(zhǎng)，主要任務(wù)是治理民眾，管理財(cái)政、司法、獄訟和兵役。
�、劭な睾涂h令、縣長(zhǎng)都由皇帝直接任命。
3．影響：
(1)秦朝通過(guò)郡縣制，實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制，把全國(guó)的每個(gè)地方、每戶人家都納入國(guó)家政治體制中。
(2)秦朝形成的中央集權(quán)制度，奠定了中國(guó)兩千多年政治制度的基本格局，為歷代王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)和完善。