英國責(zé)任制內(nèi)閣的形成:
1、過程:
(1)萌芽:
、16世紀(jì)初,樞密院正式成立,是代表英王權(quán)力的最高行政機(jī)關(guān)。
、17世紀(jì)后期,英王在王宮的密室召集外交委員會的部分親信,共商國是。
、18世紀(jì)初,國王還有權(quán)根據(jù)自己的好惡來任免大臣。
(2)開始形成:
、僮18世紀(jì)早期.英王喬治一世不再參加內(nèi)閣會議,而是由議會下院多數(shù)黨領(lǐng)袖主持內(nèi)閣會議。
②議會權(quán)力日益超過國王的權(quán)力,18世紀(jì)初期,輝格黨因長期在議會下院占有多數(shù),實(shí)際上掌握了政權(quán)。
、蹏醯闹饕稍儥C(jī)構(gòu)逐漸發(fā)展成內(nèi)閣,輝格黨領(lǐng)袖華爾波爾實(shí)際上是英國第一任內(nèi)閣首相。內(nèi)閣制開始形成。
(3)最終確立:
18世紀(jì)后期和19世紀(jì)上半期,英國的責(zé)任內(nèi)閣制進(jìn)一步完善,標(biāo)志著英國資產(chǎn)階級代議制民主政治最終確立。
2、主要職責(zé):
(1)內(nèi)閣:對提交議會討論的政策作出最后的決定,按照議會規(guī)定的政策行使最高行政權(quán)力,協(xié)調(diào)和確定政府各部的職權(quán)。
(2)議會:是最高立法機(jī)關(guān),內(nèi)閣由議會產(chǎn)生,內(nèi)閣閣員大都由議會議員兼任,集體對議會負(fù)責(zé)。
(3)首相:既是政府首腦,又是議會中多數(shù)黨的領(lǐng)袖,但接受議會監(jiān)督。
3、組閣程序:
(1)由英王任命在下院中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖為政府首相。
(2)再由首相根據(jù)國王授權(quán)提出內(nèi)閣成員和政府成員名單。
(3)最后呈請國王批準(zhǔn)。
4、內(nèi)閣制原則:
(1)產(chǎn)生方式:下院多數(shù)黨領(lǐng)袖為內(nèi)閣首相;內(nèi)閣成員由首相從下院多數(shù)黨議員中挑選任命。
(2)統(tǒng)治方式:全體一致,集體負(fù)責(zé)制。
(3)去留方式:內(nèi)閣失去下議院信任時(shí),全體辭職或請求國王下令解散下院,重新進(jìn)行大選。